Existuje dostatok dôkazov o význame raného veku pre dobrý štart do života pre každé dieťa. Presvedčivé argumenty naznačujú, že najzraniteľnejšie deti budú mať v ranom detstve najväčší úžitok z kvalitných podmienok a skúseností doma, v službách a v komunitách, v ktorých žijú. Malé rómske deti majú rovnaké právo prosperovať. Naplnenie tohto práva si vyžaduje naliehavé a komplexné opatrenia a koordinované verejné investície.
Existujú všeobecné obavy o to, nakoľko účinné sú opatrenia politiky začleňovania Rómov na európskej úrovni. Pokiaľ ide o rómske deti mladšie ako šesť rokov, najmä ale tie najmladšie, stále existuje veľká medzera v poznatkoch, ktorá bráni rozvoju citlivých a účinných politík.
Problémy, ktorým čelia malé rómske deti a ich rodiny, majú často viacero úrovní a vzájomne sa prelínajúce a majú negatívny vplyv na mnohé aspekty ich života. Pri pohľade na päť vzájomne súvisiacich a nedeliteľných zložiek výchovy a starostlivosti v ranom detstve, ktoré malé deti potrebujú, aby dosiahli svoj plný potenciál (dobré zdravie, primeraná výživa, bezpečnosť a bezpečie, citlivá starostlivosť a kvalitné príležitosti na rané vzdelávanie), malé rómske deti v mnohých krajinách Európy stále zaostávajú za svojimi rovesníkmi. Tieto výrazné rozdiely veľmi často zhoršujú zlé životné podmienky a pretrvávajúca diskriminácia, sociálne vylúčenie a marginalizácia v prostredí, v ktorom žijú, vyvíjajú sa, rastú a učia sa. K existujúcim dostupným údajom o Rómoch v Európe môžeme pridať údaje, ktoré nedávno zozbierala organizácia ISSA prostredníctvom iniciatívy celoeurópskej asociácie Romani Early Years Network (2022). Táto iniciatíva sa zameriava na situáciu malých rómskych detí vo veku od 0 do 6 rokov, a poukázala na problémy, ktoré sa ich týkajú.
Ak venujete pozornosť začiatku príbehu, môžete zmeniť celý príbeh.
RODINNÝ STAV A ŽIVOTNÉ PODMIENKY
HLAVNÉ VÝZVY: Nízka úroveň vzdelania, vysoká miera nezamestnanosti, zlé životné podmienky, prekážky v prístupe k finančnej podpore
» V 7 z 10 prípadoch rómskych rodín s malými deťmi sú jej členovia nezamestnaní alebo nezamestnateľní
» 3 z 10 rómskych detí žijú v oblastiach vystavených škodlivým účinkom znečistenia ovzdušia
» 1 z 10 rómskych rodín nemá prístup k čistej vode a 2 z 10 rómskych rodín s deťmi do 6 rokov nemá prístup k tečúcej vode
ZDRAVIE, VÝŽIVA A BLAHOBYT
HLAVNÉ VÝZVY: Nedostatok dostupnej, prístupnej a cenovo prijateľnej kvalitnej zdravotnej starostlivosti pre tehotné ženy a dojčatá, nedostatočná miera zaočkovanosti, prekážky v prístupe k rodinnej a emocionálnej podpore a službám prevencie, zlé stravovacie návyky
» 4 z 10 rómskych žien nedostávajú dostatočnú lekársku starostlivosť počas tehotenstva
» 3 z 10 rómskych rodín s malými deťmi si nemôžu dovoliť mať jedno výživné jedlo aspoň raz za dva dni v týždni
» 5 z 10 rómskych rodín nepožiada o odbornú pomoc, keď má pocity skleslosti alebo smútku
MOŽNOSTI VZDELÁVANIA V RANOM VEKU
HLAVNÉ VÝZVY: Nedostatočná alebo obmedzená dostupnosť a blízkosť služieb vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve a iných vzdelávacích priestorov alebo zariadení, nízka kvalita služieb, jazykové bariéry
» 6 z 10 rómskych detí mladších ako 3 roky nemá k dispozícii služby vzdelávania a starostlivosti v ranom detstve (VSRD) v blízkosti ich bydliska
» 5 z 10 malých rómskych detí nemá v blízkosti svojho domova verejné parky alebo ihriská (a len 2 z 10 malých rómskych detí môžu využívať športové zariadenia v blízkosti ich bydliska)
» V priemere 7 z 10 rómskych detí má problémy s porozumením hlavného vyučovacieho jazyka, keď navštevujú služby vzdelávania a starostlivosti
REAGUJÚCE RODIČOVSTVO
HLAVNÉ VÝZVY: Nedostatočnú podporu pre Rómske matky (primárne opatrovateľky) od ostatných členov rodiny, nedostatočná podpora pri posilňovaní rodičovských zručností, nedostatok informácií medzi opatrovateľmi o vývine detí, obmedzené vzdelávacie zdroje v materinskom jazyku
» 3 z 10 rómskych matiek sú hlavnými alebo jedinými opatrovateľkami svojich detí
» 7 z 10 rómskych matiek často spieva alebo rozpráva príbehy svojim deťom
BEZPEČNOSŤ A OCHRANA
HLAVNÉ VÝZVY: Nedostatok ľudí vlastní obydlia, v ktorých bývajú, alebo v nich nemajú trvalý pobyt, čo vedie k nútenému vysťahovaniu, chýbajúcemu sociálnemu zabezpečeniu alebo sociálnej ochrane; deti vyrastajú v segregovaných osadách alebo štvrtiach vystavených trestnej činnosti, násiliu a vandalizmu
» 4 z 10 rómskych rodín s deťmi mladšími ako 6 rokov nedostávajú žiadnu sociálnu podporu
» 3 z 10 rómskych detí vyrastajú v nebezpečnom prostredí
DISKRIMINÁCIA
HLAVNÉ VÝZVY: Pretrvávajúca diskriminácia v rôznych aspektoch života vrátane prístupu k verejným službám, bývaniu, zamestnaniu a vzdelávaniu
» 3 z 10 rómskych detí, ktoré navštevujú VSRD/materské školy, sa pravdepodobne stretnú s diskrimináciou
» 1 zo 4 rómskych detí mladších ako 6 rokov sa cíti na ihrisku diskriminované
» 6 z 10 rómskych rodín s malými deťmi zažíva inštitucionálnu diskrimináciu za to, že sú Rómovia
KĽÚČOVÉ PRIORITY NA ROZVÍJANIE POTENCIÁLU MALÝCH RÓMSKYCH DETÍ
Uplatňovaniu základných práv malých rómskych detí znamená riešenie týchto prioritných oblastí:
Protirómske zmýšľanie
Vo väčšine krajín Európy je protirómske zmýšľanie jednou z najhlbšie zakorenených prekážok, ktorým čelia rómske deti mladšie ako šesť rokov a ich rodiny v mnohých oblastiach svojho života (od prístupu ku kvalitnému vzdelávaniu a zdravotníckym službám až po bývanie, trh práce atď.). Je nevyhnutné podporovať pochopenie takejto diskriminácie medzi širokou verejnosťou a vykonávať politiky a iniciatívy, ktoré podporujú väčšie začlenenie, rozmanitosť a rovnaké príležitosti pre rómsku komunitu. Riešením základných príčin protirómskeho zmýšľania a úsilím o odstránenie diskriminácie možno vytvoriť spravodlivejšie a inkluzívnejšie spoločnosti, v ktorých majú všetky deti bez ohľadu na etnický pôvod šancu plne sa rozvíjať bez strachu z predsudkov alebo zlého zaobchádzania. Je nevyhnutné vykonávať neustále a systematické hodnotenie, ako aj štúdie vplyvu o účinnosti podporných iniciatív realizovaných v rôznych kontextoch a krajinách. Je potrebné šíriť dôkazy spolu so získanými poznatkami s cieľom poskytnúť informácie pre politické opatrenia na prekonanie prekážok, ktorým čelia malé rómske deti pri prístupe ku kvalitným službám v ranom detstve.
Chudoba detí
Hospodárske rozdiely a ťažkosti, ktorým čelia rómske rodiny s malými deťmi, sú spoločným menovateľom v celej Európe. Na skutočné riešenie týchto problémov a zlepšenie kvality života týchto rodín je nevyhnutné, aby tvorcovia politík a organizácie spolupracovali na iniciatívach, ktoré riešia finančné obmedzenia, zlepšujú prístup k základným zdrojom a vytvárajú spravodlivejšie príležitosti pre rómsku komunitu. Je nevyhnutné zaručiť minimálny príjem pre rodiny s nezaopatrenými deťmi a poskytnúť im potrebnú podporu, aby sa mohli zapojiť do sociálnych, zamestnaneckých a vzdelávacích príležitostí. Na zníženie vysokej miery nezamestnanosti sú potrebné programy na posilnenie postavenia a budovanie kapacít mladých rómskych rodičov s cieľom zvýšiť úroveň ich vzdelania a pripravenosti na zamestnanie. Okrem toho by sa vo všetkých krajinách Európy mali urýchlene prijať opatrenia na odstránenie segregovaných osád, ktoré sú jedným z najzávažnejších prejavov chudoby detí.
Zdravie matiek a detí
Univerzálny prístup k zdravotnej starostlivosti pre všetky tehotné ženy a ich deti by mal byť zaručený s cieľom znížiť vysokú chorobnosť a úmrtnosť rómskych rodín, predchádzať chronickým ochoreniam a zabezpečiť fyzickú a duševnú pohodu. To zahŕňa poskytovanie presných a jasných informácií o zdraví matiek s osobitným zameraním na potreby rómskych žien a cielené programy domácich návštev pre zraniteľné rodiny s malými deťmi založené na osvedčených postupoch s dôkazmi o ich vplyve. Súbežne s tým by sa mala poskytovať výživová podpora matkám a rodinám s malými deťmi a neistý príjem vrátane odbornej prípravy v oblasti zdravej výživy, poskytovania konzultácií s odborníkmi na výživu a ponuky potravinových poukážok a doplnkov výživy na boj proti chronickej podvýžive v prvých rokoch života. V mnohých európskych krajinách by sa mali poskytovať aj zdravotné doplnky na boj proti podvýžive rómskych detí a tehotných rómskych žien. Je dobre preukázané, že nutričný stav matky počas tehotenstva ovplyvňuje jej zdravie a pohodu a zdravie a pohodu jej nenarodeného dieťaťa. Po narodení ovplyvňuje vlastné zdravie a pohoda matky jej schopnosť starať sa o svoje malé dieťa. To zahŕňa dojčenie, ktoré je pre dojčatá rozhodujúce.
Bezpečnosť a ochrana detí
Mnohé rómske rodiny s malými deťmi v Európe žijú v neprimeranom a/alebo nelegálnom bývaní. Žijú v oblastiach, ktoré sú segregované a nebezpečné, s obmedzeným prístupom k základným službám starostlivosti o deti, či k zdravotnej starostlivosti alebo kultúrnym/rekreačným zariadeniam, ako sú ihriská a knižnice. Zlé podmienky bývania, obmedzený alebo nedostatočný prístup k vode z vodovodu a pitnej vode, elektrine a kúreniu majú negatívny vplyv na zdravie malých detí. To sa ďalej zhoršuje používaním tvrdých palív (alebo v najchudobnejších rodinách používaním odpadových materiálov) na vykurovanie a varenie, čo vedie k znečistenému vnútornému a vonkajšiemu vzduchu a v dôsledku toho k chronickým pľúcnym problémom u malých detí. Žiaľ, opatrenia na prístup k primeranému bývaniu sú vo väčšine krajín Európy neúčinné a mnohé rómske rodiny nedostávajú od štátu žiadne dotácie ani iné druhy podpory. Na vnútroštátnej a európskej úrovni by sa mali zaviesť medziorezortné stratégie s cieľom zabezpečiť, aby malé rómske deti žili v primeranom, bezpečnom a chránenom prostredí. Bývanie, sociálna práca a integrácia na trhu práce by mali ísť ruka v ruke.
Vzdelávanie v ranom veku
Je vedecky dokázané, že každá interakcia (pozitívna alebo negatívna) alebo absencia interakcie v prvých 1000 dňoch života prispieva k vývinu mozgu detí a kladie základy pre neskoršie učenie. Nedostatočné vystavenie malých rómskych detí kvalitným príležitostiam na vzdelávanie a interakciám v ranom detstve (v porovnaní s rovesníkmi v školách) vedie k horším výsledkom v neskoršom živote. Je nevyhnutné preklenúť túto priepasť, a to vytvorením bohatých príležitostí a služieb vzdelávania v ranom detstve, ktoré sú vysokokvalitné, prístupné, bezplatné, geograficky dostupné, inkluzívne a zahŕňajú rozmanitosť. To zahŕňa, napríklad, investície do budovania detských ihrísk a iných bezpečných priestorov na hranie.
Rodičovstvo a podpora rodiny
Malo by sa podporovať posilnenie postavenia rómskych rodičov s cieľom poskytnúť malým rómskym deťom starostlivosť, ktorá reaguje na ich potreby. To môže zahŕňať poskytovanie prístupu k programom domácich návštev a vzdelávacím materiálom, ponúkanie rodičovských workshopov alebo kurzov a vytváranie podporných sietí pre rodiny, aby si mohli vymieňať skúsenosti a učiť sa jeden od druhého. Zároveň by sa mali podporovať rodinné vzťahy. Viedlo by to k spoločnej výchovnej zodpovednosti v systémoch podpory komunity a podpore rómskych matiek na ich rodičovskej ceste, čo by malo pozitívny vplyv na ich blahobyt a vývin ich detí. Okrem toho je nevyhnutné dať rodičom z komunít možnosť vyjadriť sa a aktívne sa zúčastňovať na rozvoji miestnych a národných programov určených pre nich a ich deti.
Medzisektorová koordinácia
Vo väčšine krajín Európy stále neexistuje jasne definovaná národná, medzisektorová stratégia rozvoja v ranom detstve alebo iný politický dokument, či koordinačný orgán, ktorý by dohliadal na politiky, financovanie a výdavky v ranom detstve naprieč sektormi na vnútroštátnej alebo komunálnej úrovni. Komplexný a súdržný prístup k politikám rozvoja v ranom detstve a ich navrhovaniu a vykonávaniu, ktoré komplexne riešia potreby detí a rodín (konkrétne vrátane zložitých výziev, ktorým čelia malé rómske deti a ich rodiny), je jednoznačne potrebný na zabezpečenie toho, aby malé rómske deti mali rovnaké príležitosti na rozvoj a prosperitu.
Komplexné podporné intervencie, ktoré sa realizujú v rôznych kontextoch a regiónoch, by sa mali neustále a systematicky vyhodnocovať, aby sa zistilo, aký vplyv majú tieto intervencie. Získané poznatky by sa mali šíriť s cieľom podporiť politické opatrenia, ktoré zabezpečia zdravý a všestranný vývoj všetkých malých rómskych detí a primeranú podporu ich rodinám.
Celú správu Young Roma children and their families (Malé rómske deti a ich rodiny) nájdete na webovej stránke: Young Roma children and their families – REYN